LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA

A. ¿Qué es?

El término "República Aristocrática" fue acuñado por el historiador Jorge Basadre. Se refiere al periodo de 24 años (1895 a 1919) en el cual gobernó la "élite" peruana de aquel momento, que se preocupó por el desarrollo capitalista del país y su progreso material. Una acusación constante a los gobernantes de estos años ha sido el descuido por los problemas de las clases populares. En estos años predominó el Partido Civilista, fundado en el siglo XIX por Manuel Pardo.

La "República Aristocrática" fue el intento más prolongado de vivir el respeto a la ley y a las libertades públicas* que tuvo el Perú republicano.


* Las libertades públicas son, por ejemplo: libertad de tránsito (permiso para trasladarse a donde se desee), libertad física (prohibición de la esclavitud), seguridad individual, derecho a la intimidad, libertad de asociación (para formar grupos, clubes, sociedades o empresas), libertad de reunión, etc. Son libertades necesarias para el desarrollo social en un país libre.



B. Caracterización de la República Aristocrátcia
a. Respeto a las leyes y el orden constitucional
b. Respeto a las libertades públicas
c. Respeto a las instituciones públicas

C. Gobernantes del periodo


1. Nicolás de Piérola (1895-1899)
Partido
Demócrata
Primer Vicepresidente
Guillermo Billinghurst

- Único presidente, además de Billinghurst, del Partido Demócrata durante la República Aristocrática.
- Se trae a la misión Clement para asesorarnos en materia militar, reorganizando y capacitando el ejército.
- Creación de la Escuela Militar de Chorrillos y el servicio militar obligatoria a partir de los 14 años.
- Reforma del sistema electoral: voto directo y público de los ciudadanos alfabetizados.
- Reorganización económica: mejora en la recaudación de impuestos, reducción del impuesto a productos de primera necesidad, aumento de impuestos al tabaco y el alcohol, introducción del Patrón de Oro (se creó la Libra de Oro Peruana, que era tan fuerte como la Libra esterlina de Gran Bretaña) y sal (estanco).

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Libra de Oro Peruana


2. Gobierno de Eduardo López de Romaña (1899-1903)
- Promulga el código de aguas, minería y comercio.
- Se rompe relaciones diplomáticas con Chile por la hostilización a peruanos en Arica y Tacna.
- Se funda la Universidad Agraria.
- Conflictos políticos entre civilistas (López de Romaña se había pasado a este bando) y demócratas (el bando de Piérola).

3. Gobierno de Manuel Cándamo Iriarte (1903-1904)
- Candidato netamente civilista.
- Posibilidades de conciliación con el Partido Demócrata.
- Falleció al poco tiempo de asumir su mandato, siendo reemplazado por Serapio Calderón, quien convocará a elecciones.

4. Gobierno de José Pardo y Barreda (1904-1908)
- Gran fomento a la educación:

  • Instituyó la Educación primaria mixta, obligatoria y gratuita que alcanzara a todos los peruanos;
  • Fundó: Escuela Normal de Varones; Escuela de Artes y Oficios; Escuelas nocturnas para obreros; Escuelas comerciales e industriales.
- Elaboración del reglamento y legislación del trabajo a cargo de José Matías Manzanilla (solo comenzó a ser aplicado en 1911).



5. Gobierno de Augusto B. Leguía (1908-1912)
- Revolución pierolista: Un grupo de pierolistas intentó infructuosamente hacer que Leguía firmara su renuncia.
- El partido civil se divide entre los leales a Pardo y los seguidores de Leguía. Leguía se aleja del civilismo.
- Fuerte atención a las relaciones internacionales del Perú:

  • Chile: ruptura de las relaciones diplomáticas.
* Bolivia: tratado fronterizo Polo-Sánchez Bustamante (el Perú cede ante el reclamo y agresividad boliviana como reacción al fallo argentino, que favorecía al Perú).


  • Ecuador: desconocimiento por parte del país norteño del fallo del rey de España (no publicado aún) respecto a los límites perú-ecuatorianos. No se resolvió el problema limítrofe.
  • Colombia: En 1911 los colombianos ocupan la margen derecha del río Caquetá con la intención de "empujar al sur" la frontera del Perú y adueñarse de la región, desconociendo el tratado firmado en 1910. El Perú, bajo el comando de Oscar R. Benavides, expulsa a los invasores en elcombate de "La Pedrera". El Perú ganó de vuelta el territorio, pero Colombia mantuvo la disputa, que el 1922 se resolvió en contra de los intereses del Perú, durante el Oncenio, cuando gobernaba el mismo Leguía.
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  • Tratado con Brasil: En 1909 se firma el tratado Velarde-Río Branco que reconoce como territorio brasilero una amplia región del noreste peruano, en cambio de la navegación libre por el río Amazonas (Artículo 5 del tratado: "Los buques peruanos destinados a la navegación de esos ríos comunicarán libremente con el Océano por el Amazonas").


6. Gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914)
- Gobernó con un congreso netamente civilista.
- Populista: fue conocido como Pan Grande, tuvo el apoyo de las clases populares, causando un gran arrastre social.
- Establece las 8 horas de trabajo para los obreros del muelle del Callao.
- Intentó controlar el congreso - y se propuso disolverlo - , por lo cual sufrió una fuerte oposición del civilismo, lo que ocasionó su derrocamiento.

7. Gobierno de Óscar R. Benavides (1914-1915)
- Primera guerra mundial.
- Convoca una Convención de partidos políticos para designar al nuevo mandatario: 28 de marzo de 1915.

8. Segundo gobierno de José Pardo y Barreda (1915-1919)
- Rebelión de Rumi Maqui (Puno, 1915) a causa de la explotación y el latifundismo.
- Primera guerra mundial: aumento de las exportaciones hasta en 300%, en beneficio de los agroexportadores y empresas mineras.
- Aumento del costo de vida (de la mano con el crecimiento del país)
- Reivindicaciones obreras: decreto de las ocho horas, prohibición del trabajo en domingos y fiestas cívicas, reglamentación del trabajo de niños y mujeres.
- Los servicios públicos (agua, luz, desagüe, teléfono) y la banca nacional experimentaron un crecimiento expansivo sin precedentes. Una prueba es que Lima era entonces la única capital latinoamericana cuyos servicios eran íntegramente nacionales.
- Problemas con la Internacional Petroleum Company (Asunto "La Brea y Pariñas")
- Fin de la República Aristocrática.

D. EL ONCENIO DE LEGUÍA

- Ingreso al poder: luego de ganar las elecciones, da un golpe de estado a Pardo y Barreda y disuelve el Congreso y encarga la redacción de una nueva constitución.
  • Leguía dio el golpe de estado alegando un complot civilista para impedir que ingresar al poder. Basadre considera la posibilidad de que, en realidad, Leguía se buscó una excusa para eliminar sus opositores civilistas en el congreso. De hecho, el nuevo congreso era en su gran mayoría "leguiísta".
- La constitución de 1920
  • Reconocía las "libertades públicas" (pero no las respetó, lo que marcaba una clara diferencia con la recién terminada "República Aristocrática") y varios derechos sociales.
  • Aumentaba el mandato presidencial a 5 años sin reelección inmediata (como lo es hoy).
+ SIN EMBARGO:
    • 1923: logra una enmienda constitucional que permitía la reelección inmediata.
      • 1927: logra una enmienda constitucional que permitía la reelección indefinida (hace 1 año Hugo Chávez logró lo mismo).
- La Patria Nueva: lograr el PROGRESO (era un "anhelo" muy común en los gobernantes de muchos países. Pensemos nada más en figuras como Hitler y Mussolini).
- Obras importantes:
  • Modernización de Lima y del Perú
  • Pavimentación de calles y carreteras
- El fin del "Oncenio"
  • Saturación ante el "Leguiísmo".
  • Crisis económica (tener en cuenta: Misión Kemmerer): crisis del 29 y gran recesión.
  • Tratado Salomón-Lozano (cesión a Colombia de la zona ubicada entre el Río Caquetá y Putumayo y el Trapecio Amazónico (o Triángulo de Leticia).
  • Tratado de Lima (1929): con el que se sanjaban los acuerdos del Tratado de Ancón (1883), quedándose el Perú con Tacna y Chile con Arica.
++ Leguía sufre un Golpe de Estado por el comandante arequipeño Sánchez Cerro (agosto de 1930).


E. Principales hitos de la República Aristocrática y el Oncenio


a. La liquidación del Tratado de Ancón

El Tratado de Ancón (1883) determinaba, entre otras cláusulas, que a los 10 años de su firma se debería realizar un plebiscito que determinara si Tacna y Arica se quedaban con Chile o regresaban al Perú.
Durante el gobierno de Piérola se hizo el primer intento de liquidar este tratado, de manera infructuosa. Para este momento, Chile ya había comenzado su proceso de "chilenización" de la zona, con la intención de inclinar para sí la balanza del plebiscito.
Durante el primer gobierno de Leguía, esta política de chilenización llegó a niveles muy agresivos: maltratos a los ciudadanos peruanos, exclusión de los trabajadores peruanos, clausura de las iglesias de Tacna y Arica, expulsión de los sacerdotes peruanos de la región. Sumado esto a un incidente diplomático, el Perú rompió sus relaciones con el país del sur. Nada se avanzó durante este gobierno respecto al Tratado de Ancón.
En su segundo gobierno, durante el Oncenio, Leguía logró su liquidación (Tratado de Lima, 1929), cediendo Arica a Chile y quedándose el Perú con Tacna. El acuerdo final causó gran descontento entre los peruanos.

b. El imperio de la ley, el respeto a las instituciones y el respeto a las libertades públicas

c. Desarrollo Económico
c.1. Desarrollo industrial: se desarrolló ante todo la industria textil.
c.2. Desarrollo de la minería (acá tuvo un importante papel la "Cerro de Pasco Mining Corporation")
c.3. Desarrollo agropecuario:
* Grandes latifundios
* Productos de exportación: especialmente la Caña de Azúcar y materias primas para textilería.
c.4. La "Fiebre del Caucho":
* Gran riqueza de la amazonía
* Principal figura: Carlo Fermín Fitzcarrald
c.5. Estabilidad económica: es necesario destacar la estabilidad económica por la cual pasó el Perú durante toda la República Aristocrática.

d. El Perú durante la Primera Guerra Mundial

f. El asunto "La Brea y Pariñas"
1890: Inicio de la explotación del yacimiento por la London & Pacific Petroleum Company (explotaba 10 pertenencias que supuestamente habían allí)
1908-1912: Leguía manda remensurar del yacimiento. Se encuenta que hay ___ pertenencias. No se logra un acuerdo con la L&P.
1915-1919: José Pardo procura resolver el impase. No lo logra.
1921: Leguía resuelve al asunto de La Brea y Pariñas con el Tratado Salomón-Grant. Fue un tratado profundamente lesivo para los intereses del Perú.


F. Fuentes
Contreras y Cueto, Historia de la república del Perú
Wikipedia (http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Aristocr%C3%A1tica)
Jorge Basadre, Historia de la República del Perú

Otros recursos. Mentalidad y política. Mentalidad y política